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作者:管理员    发布于:2023-02-25 14:39    文字:【】【】【
摘要:博9娱乐注册-官网首页2018年南宁市生活垃圾分类工作正式启动,为了让垃圾分类有法可依,对应的地方性法规立法工作也随之提上了议事日程。今年自治区人大、南宁市人大会议都通过

  博9娱乐注册-官网首页2018年南宁市生活垃圾分类工作正式启动,为了让垃圾分类有法可依,对应的地方性法规立法工作也随之提上了议事日程。今年自治区人大、南宁市人大会议都通过了《南宁市生活垃圾分类管理条例》。31日上午,南宁市人大常委会召开新闻发布会,宣布《南宁市生活垃圾分类管理条例》出台并于8月1日起施行,南宁市生活垃圾分类正式进入强制时代。

  2019年,南宁市人大常委会将垃圾分类立法列入年度立法工作计划。《南宁市生活垃圾分类管理条例》的制定过程,认真对照了国家、自治区以及南宁市相关法律法规,既与上位法保持一致,又注意避免与上位法重复规定,借鉴了上海、广州、厦门、西宁等地的立法经验,让新出台的《条例》更加富有时代特征、更具有操作性。《南宁市生活垃圾分类管理条例》共八章五十三条,包含了生活垃圾定义与分类规定、生活垃圾投放规定、垃圾分类收集、运输与处置规定、监督管理规定等多项内容。其中最引人注意的是监督管理和法律责任,凸显了垃圾分类工作的法治属性。

  南宁市人大常委会副主任 周如斯:城市管理综合行政执法部门、环境卫生主管部门、生态环境主管部门等执法部门,要从严执法、较真碰硬,依照《条例》及相关法律法规的规定,查处垃圾分类管理的各类违法行为,尤其是对情节严重的违法行为,除行政处罚外,要用好信用惩戒机制,把相关单位和个人的违法信息录入公共信用平台加以惩戒。

  《南宁市生活垃圾分类管理条例》将于今年8月1日也就是今天正式实施,违法行为的最终后果就是吃罚单。比如条例规定,个人未按照规定投放生活垃圾的,将被要求责令改正;情节严重的,处200元以下罚款。生活垃圾收集单位不按照规定收集生活垃圾的,且拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。《条例》中最高的罚款上限达到了100万,虽然严规在前,执法部门也会进行文明执法、人文关怀,特别是对普通居民群众因不熟悉分类知识导致的不正确分类等轻微违法行为,会以教育引导为主,体现柔性执法温度。

  南宁市人制委副主任委员 赵克英:对未按照规定分类投放生活垃圾等不文明行为受到罚款处罚的,行为人可以向行政执法部门申请参加社会服务,经相关行政执法部门同意并完成相应社会服务的,可以免于罚款。

  7月24日闭会的自治区十三届人大常委会第十七次会议,表决批准了《南宁市生活垃圾分类管理条例》,短短数天,条例就要实施了,不少市民心里也有个疑问,关于垃圾分类大家真的准备好了吗?

  南宁市人大常委会法工委主任 陆沾鹏:决定《条例》的实施时间为2020年8月1日,就是要及时发挥《条例》引领和推动作用,推动生活垃圾强制分类管理,推动城市文明程度的提高。

  南宁市近两年来开展了大量的垃圾分类试点和宣传工作,在硬件设施建设和管理措施的准备以及群众的分类意识方面,都已经为《条例》实施打下了一个良好的基础,不过要让《条例》在实施以后起到明显效果,政府部门需要做的工作还有很多。

  南宁市人民政府副市长 李建文:开展全方位立体化的垃圾分类宣传报道,广泛宣传和解读《条例》及相关配套政策,推动《条例》落地落实,完善长效机制,制定出台《条例》配套的各类管理办法和实施细则。 记者 覃尚荣 吴寅寅

  根据《海口市生活垃圾分类和减量两年行动方案(2020-2021)》,海口将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。今年8月1日起,对党政机关、医院、学校(包括大中小学校、幼儿园)、大型商超、农贸市场、农产品批发市场、试点街道实行强制垃圾分类;2020年10月1日起对所有区域开展强制垃圾分类。推行垃圾分类的号角已经吹响。海口各区在试点过程中有哪些亮点?居民对垃圾分类是否支持?试点小区、试点街道在推进过程中遇到了哪些问题?笔者进行了走访了解。

  位于海口市秀英区双拥路的储运小区是一个“三无小区”,也是该区首批垃圾分类示范试点。自今年6月22日开始开展垃圾分类工作以来,在街道以及社区的支持下,该小区通过设置垃圾分类容器,在垃圾投放点设置照明灯、洗手台、破袋机器、视频监控,并聘请督导员和志愿者,制定奖惩措施等方式,让垃圾分类成为居民日常生活的一种习惯。

  7月22日上午8时30分,储运小区退休老人刘清明拎着一袋垃圾,来到了小区的垃圾分类投放点。她熟练地用厨余垃圾桶边上的破袋工具破袋处理厨余垃圾完后,又把垃圾袋扔进其他垃圾的垃圾桶里,扔完后,她转身就来到紧挨着投放点的洗手池,涂上洗手液把手洗净。

  “现在,我们小区实行定时定点投放,每天只是在早上7点到9点,晚上7点到9点这两个时间段投放。”在刘清明看来,虽然扔垃圾比以前麻烦了些,但推行一段时间,很快就能习惯。

  长秀社区网格员黎光表示,过去储运小区的垃圾都是混装换放。今年6月份后,该小区垃圾屋的垃圾桶被分成为厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾三类。同时,紧挨着垃圾屋,有一个太阳能可回收智能垃圾箱。对于不擅长操作智能手机的居民,小区还设置了一个单独的绿色垃圾桶,可用来投放可回收垃圾。

  为了指导居民正确进行垃圾分类,小区专门招募了1名督导员、6名志愿者对垃圾分类进行宣传、引导。为提升居民参与的积极性,储运小区还举行垃圾分类月评比活动,通过对近一个月来居民每日垃圾分类的情况进行打分,积分前五名家庭减免一个月物业费,积分6至10名家庭可获得一袋10斤大米。

  截至目前,储运小区实现了垃圾分类参与率100%、知晓率100%,垃圾分类投放正确率已达96%以上。

  7月28日上午8时,走进海口市龙华区美源日月城A区垃圾分类投放点,龙马环卫垃圾分类督导员陈海元正在引导居民进行垃圾分类投放。该小区作为龙华区首批垃圾分类试点小区,自6月中旬运行以来,垃圾分类已渐渐被居民所认可接受。

  据介绍,美源日月城小区常住人口为290户,1000多人。一直以来,小区物业在每层楼放置一个垃圾桶,住户也习惯出门就能扔垃圾。而现在要绕上一段路,还要在规定时间内才能丢垃圾,有个别居民不理解,对垃圾分类产生意见。

  “业主觉得开展垃圾分类非常有意义,但也有部分业主表示不适应。”说起在业主群公布实行垃圾分类的时候,美源日月城小区物业保洁主管陈菲还记得,有些业主一听垃圾不仅要在家分类好,每层楼的垃圾桶将会撤掉,垃圾还要定时提下楼到定点的垃圾点投放,“业主看到我们就没有好脸色。”

  为了解决这一难题,龙华区环卫局联合海口龙马环卫环境工程有限公司通过进小区、进试点家庭、进学校开展宣传活动,提升垃圾分类宣传效果。7月18日,龙华区环卫局还在美源日月城举行了垃圾分类抽奖活动,鼓励更多居民下楼扔垃圾,带动大家一起给垃圾分类。

  小区随处可见的垃圾分类横幅、知识宣传牌,垃圾分类的氛围在小区慢慢“浓”起来。此外,龙华区环卫局和龙马环卫还购买“两桶一袋”,即厨余和其他垃圾分类桶和可回收袋子,免费发放给小区业主。“经过一段时间的试行,大家越来越认可垃圾分类。

  此外,龙华区积极培训垃圾分类专职督导员,配合小区物业推进垃圾分类工作。小区居民的变化,来自龙马环卫的督导员陈海元更有直接的感受。一个多月来,每天上午7点半到9点半、下午6点半到8点半,陈海元都会和同事一起轮流负责小区垃圾分类点的督导工作,“刚开始一天只有几个人来投放,现在愿意分类的业主越来越多”。

  “我们将以试点小区为基础,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,探索生活垃圾分类的长效管理机制,以点带面,全面推进龙华区垃圾分类工作。”龙华区环卫局大队长许峻铭说。

  椰子壳、榴莲壳是厨余垃圾吗?螃蟹壳和龙虾壳为何属于不同垃圾?吃不完的清补凉应该怎么分类?出门遛狗,狗狗的排泄物怎么处理?家里的猫砂又应该怎么扔?

  ……这些都是我们日常生活中常见的场景,但遇到垃圾分类后,到底怎么算是正确分类、投放,让不少市民都感到迷茫。

  为了帮助居民认识和精准投放,琼山区环卫局开发了微信小程序提供垃圾分类便捷查询,并将小程序的二维码印刷在各类宣传资料上,发放给广大市民。当居民分不清的时候,只要掏出手机进入小程序,输入名称即可知道是哪一类垃圾,大大提高了投放准确率。

  同时,琼山区通过发放宣传资料,提升试点小区、试点单位的垃圾分类知晓率。并制作宣传视频,在各单位视频展示区滚动播放,有效普及了垃圾分类知识。“经过积极宣传,目前我区试点街道垃圾分类公众知晓率达到80%以上。”琼山区环卫局副局长何运吉表示。

  目前,琼山区集中力量打造试点,城区以凤翔街道全域为试点,重点打造2个小区(金科嘉园、鹏盛家园)、1个社区(大园里社区)、1所学校(椰博小学)、1个机关(区综合办公楼)垃圾分类试点;府城、滨江、国兴三个街道分别选定了省烟草公司、江畔人家小区、省无线个单位作为试点;初步选定凤翔新村作为示范小区,准备投入资金打造市级示范点。

  此外,琼山区加快完善基础设施建设,扎实推进乡镇垃圾分类项目的落实。目前,红旗镇本立村日处理量为1吨的易腐废弃物堆肥示范点已基本完成扩建,预计8月将开始运行。为实现红旗镇易腐垃圾处理全镇覆盖,红旗镇日处理量为10吨的堆肥实验点正在筹划中。并建立可回收物定时定点回收积分兑换体系,实现垃圾资源化利用。截至目前,红旗镇已组织兑换45次,收集可回收物7500余公斤,兑换生活用品370余件,村民的兑换热情较高。

  7月31日上午,海口美兰区和平南街道2020年生活垃圾分类实践活动启动仪式在海口海府路举行,包括环卫人员、市民和志愿者等上百人参加仪式,为8月1日开始的试点强制垃圾分类鼓劲宣传。

  活动现场很是热闹,精彩表演有意融入了垃圾分类的元素,演员们表演后手举垃圾分类宣传牌进行展示,活动现场还设置了抽奖活动,市民参与垃圾分类知识趣味活动就能获得礼品。

  笔者在现场发现,一台垃圾分类跳舞机前吸引了不少市民围观。市民李女士站上机器后,屏幕上会接连出现旧袜子、枕头、牙膏条、塑料雨衣、钢化玻璃等物品。若判断是可回收垃圾,就用脚踩左边的“圆圈”标识;若判断是不可回收垃圾,就用脚踩右边的“叉”标识。

  “判断对了,屏幕上会出现一个笑脸;判断错了,屏幕上会出现一个皱眉的表情。”尝试了5分钟后,李女士还有些意犹未尽。“和小时候玩的跳舞机一样,非常有趣,而且通过这种手脚脑并用的游戏,让人对垃圾分类的知识印象特别深刻。”

  美兰区环卫局相关负责人介绍,该局创新宣传模式,依托专业的垃圾分类环保机构,在全区开展进学校、进社区、进企业等垃圾分类宣传活动。并先后建设了白沙门公园、和平南街道琼苑广场两座环保教育站,依托这两座环保教育站开展多场宣传教育活动,通过现场分类的形式教会居民如何正确分类,以分类投放兑换礼品的激励方式发动周边居民参与垃圾分类工作,带动更多居民亲身参与和支持垃圾分类工作。美兰区也以环保教育站为点,向周边辐射推进垃圾分类工作,取得了良好的宣传和发动效果。

  除了在试点街道开展丰富多彩的垃圾分类趣味活动,美兰区环卫局还联合美苑小学、白龙小学等学校,积极开展以“大手牵小手 文明齐步走”为主题的生活垃圾分类宣讲活动,通过宣讲、现场问答、游戏互动、发放礼物等方式,生动有趣地将生活垃圾分类知识传授给学校师生。

  目前,美兰区正在加快推进示范点建设。美苑小学、和平南街道琼苑广场小区已完成垃圾分类桶布置,并已开展张贴宣传栏和入户宣传等相应宣传发动工作;近期计划分别在各街道选取学校、居民住宅小区、机关单位等不同类型的点位作为示范点,加快推进示范点建设,为接下来大范围推进生活垃圾分类工作积累经验,实现示范点可复制模式。

  海口市生活垃圾分类实行“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(含餐厨废弃物、果蔬垃圾等)和其他垃圾”四分类标准。

  主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

  分类投放有害垃圾时,应注意轻放。其中:废灯管等易破损的有害垃圾应连带包装或包裹后投放;废弃药品宜连带包装一并投放;杀虫剂等压力罐装容器,应排空内容物后投放;在公共场所产生有害垃圾且未发现对应收集容器时,应携带至有害垃圾投放点妥善投放。

  主要包括:废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等适宜回收循环利用和资源化利用类的废弃物。

  分类投放可回收物时,应尽量保持清洁干燥,避免污染。其中:废纸应保持平整;立体包装物应清空内容物,清洁后压扁投放;废玻璃制品应轻投轻放,有尖锐边角的应包裹后投放。

  主要包括:居民家庭日常生活中产生的食物残余和食物加工废料等易腐性垃圾;相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾;农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等易腐性垃圾。

  厨余垃圾应从产生时就与其他品种垃圾分开收集,投放前尽量沥干水分,其中:有包装物的厨余垃圾应将包装物去除后分类投放。

  主要包括:污损后不宜回收利用的包装物、餐巾纸、厕纸、尿不湿、竹木和陶瓷碎片等,是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾。

  可回收物:鼓励直接纳入再生资源回收系统,或由物业集中收集后纳入废品回收系统。党政机关等单位废弃电子类产品的回收处置,应严格按照国有资产管理的相关规定处置。

  有害垃圾:则需与有资质的收运企业签订收运协议,根据产生频率和数量,核定确定预约收运时间和频率。

  (11)可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集在时间上有什么规定?

  厨余垃圾、其他垃圾应当每天定时收集;有害垃圾、可回收物应当按照收集单位与生活垃圾分类管理责任人约定的时间定期收集。

  大件家具、装修垃圾和电子废弃物,应当预约再生资源回收经营企业、生活垃圾分类收集单位回收,或者投放至指定投放点。

  不明确如何投放的垃圾种类,应询问垃圾分类督导员,查询垃圾分类手册,或通过“垃圾分类查询”网站,确认后再进行投放。比如,干电池:有害垃圾;木梳:可回收垃圾;椰壳、大骨头、螃蟹壳、玉米皮、粽子叶:其他垃圾;眼镜、笔:其他垃圾;龙虾壳、鸡蛋壳:厨余垃圾。

  10月1日全市实行强制垃圾分类。违反垃圾分类相关规定会依照《海口市生活垃圾分类管理办法》相关内容执行,总体按照鼓励为主、处罚为辅的方式执行。

  垃圾混装、垃圾桶站周边环境脏乱差、垃圾桶标识错误、缺少工作人员指导居民分类投放……自今年5月1日新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施至今已有3个月,记者今天了解到,北京市生活垃圾分类推进工作指挥部检查组在走访中发现,房山区城关街道部分小区垃圾分类不到位、不规范的问题依然存在。

  7月31日早7点,垃圾分类检查组来到位于房山区城关街道的万宁小区。从东门进入小区,垃圾分类的公示牌就在小区入口处显眼位置,检查组工作人员表示,垃圾分类公示牌也是检查中的一项,同时,小区内部的垃圾分类海报和横幅等都属于需要考察的范围。

  在小区内看到的第一处垃圾桶站共有两排合计10个垃圾桶,其中一半都是灰色的“其他垃圾”桶,走近查看,几个桶内都有塑料袋、食品包装纸,还有属于厨余垃圾的菜叶子、西瓜皮、鸡蛋壳等。“这个站垃圾混装,没有进行有效分类。”工作人员边拍照存档边介绍说,小区内的每个站点至少需要厨余垃圾和其他垃圾两类桶,整个小区中还需要配备可回收物桶和有害垃圾桶,做到“四桶齐全”。

  随后,检查组一行来到福星家园A区检查,正赶上垃圾回收车在收运早间倾倒的垃圾。

  该小区共有5栋楼、258户居民,设置了两个垃圾桶站。清运过后,检查人员仔细查看了两个站点的垃圾桶,“这里有3个垃圾桶破损,还有5个标识不符合规定。”检查人员将现场的情况一一记录,“不符合规定是因为桶上还是旧版标识,厨余垃圾旧版标志是苹果核、菜叶子的图案,而新标是一个漏斗型的图案”,检查人员指着垃圾桶说,可以使用旧桶,但要粘贴新标识。

  针对小区内没有垃圾分类指导员值守的问题,物业工作人员解释称,每天清早和傍晚有两位保洁员专门负责垃圾桶清洁和帮助进行垃圾分类,当日早上8点已离开。“确实有保洁员”,路过的居民赵大妈说,“但他们不在的时候,居民还是想怎么扔就怎么扔,垃圾桶里又乱了。”

  丁家洼安置房小区同样存在垃圾混装的问题,小区进门处的“四桶”中直接丢弃着未分类的塑料纸、剩骨头、废纸卫生纸等垃圾。

  该小区一居民楼门的垃圾站点旁堆放着大量建筑垃圾,按照要求,小区内应有专门存放建筑垃圾的地点,不可以将建筑垃圾随意堆放。

  居民表示,该小区为回迁安置房,入住率不高,时常有人在装修,因此建筑垃圾较多。小区内是否有工作人员每天指导居民进行垃圾分类?有居民表示,偶尔有人来值班,但并不是每天都在,“小区人员杂,不止我们一个村的人。”

  记者了解到,市环境卫生管理事务中心每天会派出8个小组对北京市内的各社区、村庄进行“暗访式”检查,每组每天检查3个小区,自2020年5月2日至今已走访了上千个小区,城区中的小区已基本检查完毕,近期主要走访京郊各区。

  在检查过程中,小组需要填写垃圾分类情况检查表,将小区内的各种违规现象记录下来,同时拍照留存,以便督促整改。

脚注信息